杜治中主持  李泽龙作政府工作报告

金山区第七届人民代表大会第一次会议于2022年1月5日下午在区会议中心二楼大会场隆重开幕。

大会的执行主席是：刘健、杜治中、沈华棣、信亚东、李铭、朱喜林、盛宗耀、周俭、蒋雅红（女）、余雷、黄永辉、胡国强、周弟。会议由大会执行主席杜治中主持。

大会应出席代表245名，出席240名，出席人数符合法定人数。

下午3时30分，杜治中宣布金山区第七届人民代表大会第一次会议开幕，全体起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，代理区长李泽龙代表金山区人民政府向大会作政府工作报告。报告共分为三个部分：一、过去五年工作回顾；二、今后五年的奋斗目标和主要任务；三、2022年主要任务。

李泽龙指出，区六届人大一次会议以来的五年，是金山发展历程中不平凡的五年。面对错综复杂的外部形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，全区上下坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，在区委的坚强领导下，紧紧依靠全区广大干部群众，攻坚克难、砥砺奋进，成功创建全国文明城区、国家农村一二三产业融合发展试点示范区和先导区、全国健康城市建设示范区、全国创新社会治理示范区、全国平安建设先进区、平安中国建设示范县等，胜利完成“十三五”规划，有序实施“十四五”规划，全面完成区六届人大确定的目标任务。

李泽龙从六个方面对过去五年的政府工作进行了全面回顾：始终坚持创新发展，加速转型升级、培育发展动能，综合经济实力迈上新台阶；始终坚持协调发展，加深城乡融合、提升功能品质，统筹城乡发展取得新进展；始终坚持绿色发展，加大环保投入、持续铁腕治污，生态文明建设取得新突破；始终坚持开放发展，加紧区域联动、深化多元协作，融入国家战略迈出新步伐；始终坚持共享发展，加强民生保障、优化服务供给，人民群众生活得到新改善；始终坚持依法行政，加快职能转变、提升行政效能，政府自身建设取得新进步。

李泽龙指出，区第六次党代会全面擘画了金山未来五年发展的美好蓝图，发展主线更加鲜明，发展目标更加明确，发展路径更加清晰。机遇与挑战并存、希望与困难同在。我们必须以更加宽广的视野格局、更加敏锐的战略思维、更加务实的改革举措，大胆探索、勇于创新，锐意进取、奋力拼搏，在新的历史条件下推动金山发展实现新跨越、续写新篇章、开创新未来。

李泽龙在报告中提出了今后五年政府工作的总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察上海系列重要讲话精神，认真落实市委、市政府和区委决策部署，深入践行人民城市重要理念，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，坚持创新驱动发展，深化改革开放，扎实推动共同富裕，全面推动“三个转型”金山新发展，加快打造“两区一堡”战略新高地，全力塑造“三个湾区”城市新形象。

报告提出了今后五年政府工作的主要目标：“十四五”规划全面完成，“两区一堡”基本建成，“上海湾区”城市品牌持续打响，“三个湾区”崭新形象基本显现，城市能级、品质及影响力明显提升。发展更有活力，地区生产总值增幅力争高于全市平均水平1个百分点，重点产业集群产值占比达到85%左右，区级地方财政收入、规上服务业营业收入、固定资产投资、高新技术企业数、市场主体数、园区亩均税收力争翻一番。城市更加美丽，森林覆盖率达到16.6%，新增河湖面积2.3平方公里，环境空气质量优良率达到87.5%左右，节能降碳目标完成率完成市下达指标。人民更加幸福，新增就业岗位完成市下达指标，居民人均可支配收入年均增速高于经济发展速度，人均预期寿命高于全市平均水平。

报告提出今后五年政府工作的主要任务是：聚焦高质量发展，着力深化转型升级，实现综合经济实力新跨越；聚焦高水平振兴，着力打造示范样板，实现农业农村发展新跨越；聚焦高层次开放，着力拓展节点功能，实现区域联动发展新跨越；聚焦高效能治理，着力推动共建共治，实现人民城市建设新跨越；聚焦高标准生态，着力改善环境质量，实现生态文明建设新跨越；聚焦高品质生活，着力增进民生福祉，实现社会事业发展新跨越。

报告指出，2022年是实施“十四五”规划的重要一年，是新一届政府履职的开局之年。做好今年工作，要深入贯彻落实中央经济工作会议、十一届市委十二次全会和市委经济工作会议精神，按照六届区委二次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，加快融入国家重大战略和上海发展大局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，以优异成绩迎接党的二十大和市第十二次党代会胜利召开。

报告提出了2022年全区经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长6%左右，区级地方财政收入增长6%，全社会固定资产投资完成365亿元，其中工业性投资115亿元，属地规上工业产值增长8%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，限上商品销售总额增长10%左右，规上服务业营业收入增长10%左右，工业战略性新兴产业总产值占规上工业产值比重32%左右，高新技术企业总数不少于1250家，外资到位资金3.5亿美元左右。节能降碳目标完成率控制在市下达指标以内，PM_2.5年平均浓度32微克/立方米以下，环境空气质量优良率85%左右。城乡登记失业人数控制在市下达指标以内，新增就业岗位不低于1.6万个，生活垃圾回收利用率43.5%，居民人均可支配收入增速高于经济发展速度。

报告提出，围绕2022年主要预期目标，要着力做好以下七个方面的工作：加快融入区域发展格局；全力保持经济稳定增长；聚力推动产业转型升级；深入实施乡村振兴战略；全面加强城市建设管理；着力提升人民生活品质；坚决守牢安全发展底线。

区发改委《关于金山区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》和区财政局《关于金山区2021年预算执行情况和2022年预算（草案）的报告》在会议上作为书面报告提交代表审议。

应邀参加开幕大会的领导有：金山区选举产生的市十五届人大代表，上海化学工业区管理委员会党组书记、主任马静；上海石化股份有限公司党委书记、董事长吴海君；金山区选举产生的市十五届人大代表，上海电气集团监事会主席蔡小庆；中共金山区委、区人民政府、区政协全体领导，市管一级、二级巡视员；金山区（县）历届人大常委会主任、副主任。

出席大会开幕式并在主席台就座的区领导和老领导还有：王美新、刘豫峰、李金生、张恂、王益洋、李德华、邱运理、沈永兵、金正斌、唐卫星、陈祥钧、沈金龙、钟美龙、袁晓英、何冬宾、张玉学、曹婕、蔡宁、翟金国、张斌、李士权、吴铭忠、胡军、鲍慧民、谈倩、施芬芬。

由金山区选举产生的市十五届人大代表，在金的中央、市属单位负责同志，驻金部队负责同志，以及区委区政府各部门、区监察委、区各人民团体、区属公司、在金的金融等相关单位、各镇人大负责同志应邀参加开幕大会，出席区政协七届一次会议的全体人员以收看直播的方式列席开幕大会。