2024年6月27日下午，金山区七届人大常委会第二十八次会议举行。区人大常委会主任王宏伟主持会议。区人大常委会副主任、一级巡视员朱喜林，常委会副主任蒋雅红、余雷出席会议。区人民政府副区长何冬宾，区人民法院院长鲍慧民，区监察委有关负责人列席会议。

会议听取和审议了区七届人大四次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告；听取和审议了本区贯彻实施《中华人民共和国反电信网络诈骗法》情况的报告；表决通过了有关人事任免事项并举行了宪法宣誓仪式。

王宏伟要求，办好代表建议，解决经济社会发展和群众急难愁盼问题。按照“提出高质量、办理高质量”的要求，深化办理部门与人大代表的联系沟通，推动办理工作落细落实，不断提高代表建议的解决率和办成率。加强分类督办和属地督办，推进代表建议办理督办工作的闭环管理，推动代表建议转化为促发展、惠民生的实际成效。

强化法治保障，构建全民参与的电信网络安全防护体系。明确各级各部门的责任分工，公安机关、数据管理部门、金融服务机构、市场监管等部门要强化协同配合，形成政府主导、社会参与的多元化治理格局，保持对依法打击电信网络诈骗犯罪的高压态势，加大宣传力度，营造全社会反诈防诈氛围。

牢记初心使命，忠诚干净担当为民服务职责。新任命人员要不忘誓言，牢记为民宗旨，在人大及其常委会的监督下，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，清正廉洁，担当作为。

何冬宾受区人民政府委托作了《关于区七届人大四次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告》。区人大常委会代表工委主任高士红作了《关于区七届人大四次会议代表建议、批评和意见办理情况的调研报告》。报告指出，今年初区七届人大四次会议期间，129名区人大代表提出经立案的代表建议137件，均在法定期限内完成办理答复工作。其中，办理答复为“解决采纳”的占总数的80.3%；解决率为89.1%，同比区七届人大三次会议提高了0.4个百分点；代表对办理态度的满意率和对办理结果的同意率均为100%。

围绕深入贯彻实施《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，朱喜林指出，要坚持系统治理、源头防治、整体防控，做到深化宣传防范与依法严打断卡“两手抓、两手硬”；要充分发挥人大代表“家站点”和基层立法联系点的平台载体作用，广泛收集群众对反诈工作的意见建议，引导市民群众积极参与反诈法律体系完善工作。

围绕做好代表建议办理督办工作，蒋雅红指出，要聚焦源头，提升代表建言献策的履职能力，让代表建议提出更精准；聚焦过程，加强建议办理闭环管理，做实“三访”工作，建立健全研究会商机制，让代表建议办理更精心；聚焦后端，通过开展当年度代表建议办理情况视察暨办理质量评估活动，以及本届以来代表建议办理情况“回头看”工作，让代表建议督办更精细。

公安金山分局副局长宋冬青受区人民政府委托作了关于本区贯彻实施《中华人民共和国反电信网络诈骗法》情况的报告。指出，近两年，本区全力打好反诈防诈人民战争，电信网络诈骗既遂案件逐年下降，去年11月至今保持全区预后“零转账”。下一步将持续凝聚工作合力、深化宣传防范、强化依法严打和推进综合治理，牢牢掌握反诈工作主动权，尽最大努力守住人民群众的“钱袋子”。

区人大法制委（监察和司法委）主任委员高爱忠作了《关于本区贯彻实施<中华人民共和国反电信网络诈骗法>情况的调研报告》。建议贯彻落实标本兼治、预防为先、打防结合的工作方针，突出整体性、规范性、创新性和人民性，凝聚共识合力，强化法治保障，科学识变应变，有效系统治理，不断提升本区电信网络反诈防诈工作水平。

区人大常委会委员余飞麟、崔海平、夏文军对区七届人大四次会议代表建议办理情况作了审议发言。区人大常委会委员金艳、胡国强对本区贯彻实施《中华人民共和国反电信网络诈骗法》情况作了审议发言。

会议表决任命罗明陨为金山区人民政府副区长，罗明陨作了表态发言。

会议组织新任命人员举行了宪法宣誓仪式。

区委办公室、区政协办公室、区委组织部、区委宣传部（区委网信办）、区委政法委负责同志应邀参加会议。区人大常委会各委、室副主任及机关处级干部；区政府相关工作部门负责人；各镇人大主席；区人大法制委（监察和司法委）、常委会代表工委委员；部分区人大代表列席会议。